第1164章​100条红色旅游线路整合串联 河北文旅融合亮出“科技范儿”

　

估计现在发电企业上百家都不止，而原属于国家电力公司的五大发电公司所占发电容量的比例连一半都不到，这标志着多种所有制都允许参与到发电领域中来，形成了多家办电的竞争格局。

失去土地的农民也就失去了赖以生存的最基本条件。尽管眼前农民种地收入低，但只要耕者有其田，就不愁没饭吃。

要明白钱能贬值，地能增值，坚持做土地的主人，不做地主的佣人。改旗易帜只能激发人民更加思念共产党，更加痛恨那些主张改旗易帜的西化派。对这位教授的观点，以及各地鼓动大量农民进城的做法，总让人感到十分困惑和不安，理由如下：第一，千百万农民进城打工的实质原因并非农村真有那么多剩余劳力，而是城乡差距拉大、农村劳动收入极低的原因所致。只讲法不讲理，势必出现不公，势必出现合法不合理、合理不合法的矛盾，而当百姓的公理不仅无处可讲，而且受到官和法的压制时，激烈的冲突不免发生，江西省曾发生一起乡长及一名乡职工被活埋、派出所所长被打死挂在树上的群体事件，无疑是一个十分典型的事例。目前的贫富悬殊两极分化已导致广大贫民对极少数富人产生仇视心理，由此引发的突发事件不断上升，对此，尽管警力不断加强，但管控效果总是令人失望。

农村城市化就大方向而言，面临两条道路选择，一条是小岗村的道路，一条是华西、南街等部分农村开创的新型集体化道路。干部离岗、工人下岗、农民离乡的队伍更加浩荡。这实在是一种无厘头的辩驳。

按照每个农村家庭的人口一般为五个和六个的情况，确定以五个人和六个人为两种家庭单位，并根据个人需得的土地单量（价值）计算出两种家庭单位应分得的家庭土地量。如1949年以前的地主、富农、自耕农的合法土地，在1949年以后基本上被强制国有化了，即所谓暴力剥夺。即使作为工厂的廉价劳动力，其收入也远远高于种田种地所得。有按揭而未还清的，根据届时的房屋价值进行评估，如果其已经付出的房款（包括首付和按揭款）已经超过房屋市价，则取消其未还清的按揭款。

实际上，中共的《宪法》和国策也是一直在修正的。在公正的社会环境和自由的市场经济下，劳动者与用人单位（用人者）通过协商确定劳动关系，一方提供资本、设备等生产资料，一方付出劳动而分享一定的劳动成果，完全不存在被剥削。

采用摇号或抽签的办法分取家庭土地量，由每家派出一个具有民事行为能力的代表参加摇号或抽签。而更多新出生的人没有逢上土地承包。而农业的规模化，有赖于土地的整合，土地整合的前提是土地私有化。即使这些人自己耕种或请人耕种，分散而不规整的土地、简单的生产工具一样难以产生良好的经济效益。

但由于时间的原因，大部分地契、土地产权证等都已经被销毁，而其亲属关系的验证也是十分繁琐，因此不可能执行起来。土地交易原则上也是非法的。城中村的房屋，其宅基地也直接私有化给户主。而发达地区农村、城郊农村的耕地则大多被强制征收，变成一栋栋楼盘或者工业园。

因此，在实行土地私有化之前，需要厘清城市和农村的户籍、人口。投机者也不会认真经营土地，从而出现土地资源严重浪费的情况。

近年来，这些人的后裔经常主张恢复其先人的土地产权。土地私有化首先应该遵循不溯既往原则。

又如以改革开放以后农民承包的土地为参考，延长这些农民承包的土地期限，或者直接私有化给农民。1982年修订新《宪法》，对土地产权制度开始一刀切，无论城市还是农村的土地都是国有的（或集体所有），且不做任何法理解释。因为土地承包以后，有些人已经去世了，但其土地承包权依然存在。如面临拆迁的时候，需要获得其中2/3的住户的签名同意方才可行。包括：一，给予黑人以合法户口，凡因超生及其他违法生育不能获取户口的人，一律给予其合法户口。在这个基础上，根据土地价值进行整合划分，以就近原则将零星分散的承包制土地整合为相应的家庭土地量。

农村的土地，划出一定比率的土地归村集体所有，一般不超过全村土地总量的25%。而公权力受到监督和限制，不会出现权力寻租、随意褫夺公民合法私有土地的现象。

对于这种土地，可以按照市价由持有者进行赎买，或者直接转变为国有公益土地，通过城镇2/3居民的表决进行相应的处置。不仅如此，附着于土地之上的小产权房、民房等也不能进行市场交易，使得人们只能选择商品房。

通过这样的一个流程，基本上实现了农村土地的初步私有化。无论城乡居民，都是中国的合法公民，依法享有公民的权利和应尽的义务。

这话其实说反了，正是因为土地垄断才让一些农民沦为廉价劳动力而被任意盘剥。虽然如此，土地私有化仍然会遭到重重质疑和阻碍。直接私有化给农民，虽然操作起来最简单，但却有违公平精神。1978年以后，才做稍微变通，将土地使用权赐给农民（在规定的期限内），同时收取高昂的农业税。

少于5个人的家庭，可根据近亲状况拼成一个家庭单位，其获得的家庭土地量可再进行内部处置，比如赠送、赎买、转卖等虽然宪法上亦有关于公民的条款，但居民身份证的颁发，显示了宪法只不过是束之高阁的废纸而已。

在建立现代公民身份制度的前提下，废除城乡二元体制、建立城乡同构就是顺乎自然的事了。以下是笔者的一些初略设想。

提高边区、山区教师待遇，避免优秀的教师麇集于相对优势地区的学校。亦可以同样办法降低农药、化肥、种子等农业生产材料价格，两者协同提高农业收益。

保护老城区、老建筑，未经户主同意绝对不可随意拆迁老房子，同时对于有历史价值的老房子政府应该出自维护修缮。对这三种不同类型的城市，其发展规划思路也应有所不同。伴随着城乡裂痕的日益加剧和房地产的过度开发，中国已是国未破、山河不在，许多人的故乡、家园被粗暴的摧毁得面目全非，成为华夏大地上的漂泊者。如何规避这种恶性循环，并建设美好的家园，使之能嘉惠千秋百代，这或许是一个仁者见仁的问题。

不仅如此，政府还要采取相应的制约措施。明确城市功能分区，尤其要集中规划商务区，尽量挑选人文历史薄弱的郊区兴建高楼大厦，并保护好原生态。

城乡裂痕是由城乡二元体制造成的，而刻意淡化公民意识与权利则是城乡二元体制赖以存在的观念基础。制约性城市规划并不完全否认城市扩张的可能性，支持因市场经济因素促进的城市发展，但排斥因行政因素推进的城市大跃进。

政府应当给予免息贷款甚至赞助费，帮助这些人到比较发达的乡村或微小型城市置业安家，并给予充分的就业保障。进入专题： 房地产 城镇化 。

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